共筑体育强国中国梦

这是2016年8月8日，在里约奥运会男子200米自由泳颁奖仪式后，孙杨举起国旗庆祝。新华社记者丁旭摄

　　足改引领　攻坚战

　　转型、改革，是中国体育在过去五年的关键词。

　　经中央全面深化改革领导小组会议审议通过，２０１５年３月，国务院发布《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》），从国家层面明确了足球改革的战略意义，高度和力度前所未有。足改奏响了体育管理体制改革的先声，引领体育改革进入攻坚期和深水区。

　　《方案》涵盖多个方面，而深化管理体制改革无疑是扫清障碍的关键。去年足球运动管理中心撤销，中国足协与国家体育总局的“脱钩”基本完成。至今年３月，７５％的地方足协实现实体化。

　　国务院足球改革发展部际联席会议制度的建立表明，作为一项涉及教育、公安、财政等１７个部门和单位的社会系统工程，足改并非体育系统的“家事”，而是中国全面深化改革，加快推进社会治理体系和治理能力现代化的一个缩影。

　　《中国足球中长期发展规划》为中国足球描绘了诗和远方的未来，为“三步走”战略规划了清晰的时间表和路线图；《全国足球场地设施建设规划（２０１６－２０２０年）》等一系列具体配套措施的推出，则成为让足改落地的利器。

　　足改激发了社会和大众的热情，中超联赛触底反弹，胡尔克、里皮等大批优秀外籍球员、教练加盟令中超备受世界瞩目，中超联赛海外转播版图目前已覆盖至９６个国家和地区。

　　足球要从娃娃抓起。全国校园足球特色学校已从五千所扩大到一万多所，２０２０年实现两万所特色校目标有望今年底提前完成，校园各级联赛体系将带动数以百万计的青少年走上绿茵场。

　　按照政社分开、权责明确、依法自治原则推进的管理体制改革不仅是足改的破冰点，也是中国体育深化改革的破题点。

　　２０１７年２月，姚明当选篮协主席，篮球改革也迈出重要一步。让专业人做专业事，姚明并非特例。著名羽毛球运动员李玲蔚当选中国奥委会副主席；女排主帅郎平兼任中国排协副主席；短道速滑队主教练李琰当选中国滑冰协会主席……

　　不破不立，中国体育需要从真正的管办分离、简政放权中获得可持续发展的动能和全方位拓展的空间。

这是2016年8月20日，中国队球员在里约奥运会女子排球决赛中庆祝夺冠。新华社记者李尕摄

　　全面转型　补短板

　　马拉松赛井喷成“现象级”、朋友圈里遍地秀健身，是这五年全民健身渐成全民时尚最生动的写照。北京马拉松３万个参赛名额，２０１２年四天被抢光，２０１３年用时半天，２０１４年至今只能“摇号”，其抢手程度不亚于春运车票。

　　一说起体育就是奥运，一说起奥运就是金牌的时代已经过去。２０１６年１０月，中共中央、国务院印发《“健康中国２０３０”规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确指出，实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。

　　２０１４年１０月，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），全民健身成为国家战略，增强人民体质、提高健康水平成为根本目标，体育产业成为经济转型升级的重要力量。

　　改革，让全民健身和体育产业这两块以往相较于竞技体育的“短板”，迅速得到补强。观念的转变、群众的需求驱动着中国体育全面转型，从竞技独大的“偏科”阶段进入多元发展时代。

　　全民健身走到了新的历史起点。习近平总书记指出，要充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义，落实全民健身国家战略，普及全民健身运动，促进健康中国建设。

　　如今，全方位、全周期维护和保障人民健康的理念正在不断深入人心，政府主导、多部门协同、全社会共同参与的“大群体”格局已初步形成。全国经常参加体育锻炼的总人数近４亿，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的接近九成；人均体育场地面积逾１．５７平方米。

这是2015年7月31日，在吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会上，北京申冬奥代表团成员庆祝获得举办权。 新华社记者王丽莉摄

　　没有全民健康，就没有全面小康。从历时２００余天、参与人次超千万的上海市民运动会，到“村村有队伍、乡乡有比赛”的国家级贫困县山西代县“秧歌联赛”；从北京冬奥会引领“三亿人参与冰雪”，到全运会引入群众项目，全民健身不分地域，竞技体育与群众体育比翼齐飞。

　　《意见》的出台也让２０１５年被称为“体育产业元年”。取消商业性和群众性体育赛事活动审批、鼓励社会资本进入体育产业、激活赛事转播权市场等措施，释放了体育在经济领域的巨大能量。

　　国内众多大企业重金抢夺体育资源，中超联赛媒体版权卖出５年８０亿，在中国田协注册的马拉松赛事从五年前的２２场暴增到３００场以上……体育产业在经济新常态下成为新的投资热点。有关健身休闲、体育旅游、冰雪等产业的一系列政策去年密集出台，又为体育产业的跨界融合、深耕细分领域提供了思路和方向。

　　中国自主知识产权赛事之一昆仑决的创始人姜华说，自己的成功是因为“赶上了好时候”，取消赛事活动审批权让不仅限于昆仑决的草根赛事蓬勃发展。江苏省体育局局长陈刚表示，放权后“管的事儿更多了”。２０１４年江苏在全国率先建设公共体育服务体系示范区，推进体育“放管服”。

　　体育的供给侧改革，正给老百姓带来更多获得感，让全民共享体育发展成果。

新华社评论员：迈出健康中国新步伐——写在第十三届全国运动会开幕之际