大方县义务教育学校“双减”“五项管理”及课后服务应知应会清单

大方县义务教育学校“双减”“五项管理”及课后服务应知应会清单

为落实“双减”“五项管理”及课后服务工作，促进每一个孩子全面发展、健康成长，提高教师、家长和社会知晓率，特拟订“双减”“五项管理”及课后服务应知应会清单，请广大教师、家长及社会各界知悉。

“五项管理”清单

1.什么是五项管理？

答：作业管理、 睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理，简称“五项管理”。

2.作业管理的总体要求有哪些?

答：严控书面作业总量；提高作业设计质量。

3.各年级段教师布置作业有哪些要求?

答：控制总量，学校确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。参加课后服务的小学生不留作业回家，初中生每天回家完成作业时间不超过30分钟。提高质量，作业内容突出重点、精全典型、难易适中、梯度融合、分层设计、科学合理，全批全改、评语激励、等级呈现、讲解及时。

4.教师是否可以通过手机等网络设备网上布置作业?

答：不可以。因疫情等特殊原因进行线上教学时，可以在网上适当布置作业，但标准不能过第3条规定。

5.教师是否可以给家长布置或要求家长批改学生作业?

答：不可以。

6.教师布置、批改作业有哪些要求?

答：一是作业题目不能过多，要控制总量；二是作业内容体现当堂课重点知识，要提高质量；三是作业设计全面典型，要避免重复；四是作业难易适中有梯度、不搞一刀切，要分层设计；五是作业批改覆盖每一个学生，要全批全改；六是作业批改完成后有针对性补充学生未掌握的知识，要及时讲解。

7.义务教育阶段中小学生睡眠时间是多少?

答：小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。

8.睡眠管理要求学校怎样安排作息时间?

答：小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30；小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00；线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。

9.学生手机管理的法律依据是什么？

答：《中华人民共和国未成年人保护法》（2020年10月修订）第七十条规定，未经学校允许，未成年人不得将手机等智能终端产品带入课堂，带入学校的应当统一管理。

10.学校进行手机管理的基本要求是什么?

答：刚性要求、柔性管理，有限带入校园。原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

11.禁止学生带手机入校，学校应采取哪些管理措施?

答：建立手机管理制度。普及“五项管理”政策知识；宣传学生在校使用手机的危害；学生入校时进行探测排查；指派学校、班级手机管理员，配置手机保管专用设备；根据学生人数配置免费公用电话。

12.课外读物指哪些?

答：指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）

13.各级教育部门的职能职责有哪些?

答：国家教育行政部门负责制定全国中小学生课外读物进校园有关政策，明确推荐标准与要求；省级教育行政部门负责课外读物进校园工作的全面指导与管理；地市、县级教育行政部门负责进校园课外读物的监督检查；中小学校根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作。

14.读物管理应坚持哪些原则?

方向性。坚持育人为本，严把政治关，严格审视课外读物价值取向，助力学生成为有理想、有本领、有担当的时代新人。

全面性。坚持“五育”并举，着眼于学生全面发展，围绕核心素养，紧密联系学生思想、学习、生活实际，满足中小学生德育、智育、体育、美育和劳动教育等方面的阅读需要，全面发展素质教育。

适宜性。符合中小学生认知发展水平，满足不同学段学生学习需求和阅读兴趣。课外读物应使用绿色印刷，适应青少年儿童视力保护需求。

多样性。兼顾课外读物的学科、体裁、题材、国别、风格、表现形式，贯通古今中外。

适度性。中小学校和教师根据教育教学需要推荐的课外读物，要严格把关、控制数量。

15. 进校园课外读物要符合哪些基本标准?

答：主题鲜明；内容积极；可读性强；启智增慧。

16. 不能推荐或选用为中小学生课外读物的12条负面清单 *违反《出版管理条例》规定的读物。

（1）违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、英模人物，戏说党史、国史、军史的；

（2）损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的；

（3）泄露国家秘密、危害国家安全的；

（4）危害国家统一、主权和领土完整的；

（5）存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的；

（6）存在违反民族政策的内容，煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的；

（7）宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的；

（8）存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，格调低下、思想不健康，宣扬超自然力、神秘主义和鬼神迷信，存在淫秽、色情、暴力、邪教、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的；

（9）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（10）存在科学性错误的；

（11）存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接，违规使用“教育部推荐”“新课标指定”等字样的；

（12）其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。

17.读物管理常见违规行为有哪些?

（1）进校园课外读物未按规定程序组织推荐的；

（2）进校园课外读物不符合《中小学生课外读物进校园管理办法》原则、标准、要求的；

（3）强制或变相强制学生购买课外读物的；

（4）接受请托、牟取不正当利益的；

（5）有关行政部门及其工作人员违规干预课外读物推荐的。

18.基础教育体育课时分别开多少节?

答：小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；有条件的学校每天开设1节体育课。

19.如何保障学生体育运动时间?

答：保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动。

20.如何创建学校体育教育特色？

答：逐步完善“健康知识+基本运动技能 +专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1-2项运动技能。要创建青少年体育俱乐部，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、排球等项目的训练。

“双减”及课后服务清单

   21. 什么是“双减”？

答：减轻义务教育阶段学生作业负担；减轻学生校外培训负担。其核心内容是：有效减轻学生的学业负担，提高学生的学习兴趣，使学生德、智、体、美、劳全面发展。

22.什么是“5+2”?

答：义务教育学校每周5天都要开展课后服务，每天至少2小时。推行弹性课后服务结束时间，课后服务结束时间原则上不得早于当地正常下班时间，对有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请，学校提供延时托管服务。

23.学校怎样安排课后服务结构?

答：非寄宿制学校每天下午第一节组织开展基础性服务，第二节组织开展拓展性服务；寄宿制学校每天下午第一节组织开展拓展性服务，第二节组织开展基础性服务。在具备条件、做好安全管理工作的前提下，初中学校可在工作日开设晚自习。

24. 学校怎样安排课后服务内容?

答：基础性服务主要辅导学生当天作业，为学困生答疑，指导学生学习方法，为学有余力的学生提供拓展学习空间；拓展性服务主要开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、娱乐游戏、拓展训练、兴趣小组、观看适宜儿童的影片及社团活动。不得利用课后服务时间上新课。

25.学校课后服务应遵循哪些原则?

答：学生、家长有需求，自愿参与。严禁强制或变相强制、诱导学生参加课后服务。

26.开展课后服务的目的是什么?

答：让义务教育阶段中小学生学习回归校园；满足学生和家长需求；提高教育教学质量。

27. 开展课后服务对学校有哪些要求?

答：课后服务管理机制健全；服务形式多样、内容丰富；服务质量保障；安全管理到位；参加课后服务的小学生作业不出校门、初中生回家完成作业时间不超过30分钟。严禁全作业服务；严禁全活动服务；严禁“放羊式”服务，杜绝“教师在一边不管，任其互抄作业、打闹或丢两个篮球给学生自由活动”等不良现象发生。

28.课后服务阵地在哪里?

答：学校。

29.课后服务由哪些人承担?

答：教师。师资紧缺学校可外聘具备资质的志愿者、他校教师或培训机构的专职从业人员。

30.课后服务是否免费?

答：否。课后服务是有偿服务。

31.课后服务经费来自哪里?

答：政府财政补贴、学生家长缴费。

32.课后服务经费用于哪些方面?

答：主要用于参与课后服务工作人员的补助（服务教师和课后服务工作管理人员）。教师服务费坚持按劳取酬原则。

33.课后服务优先保障哪些人员?

答：小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等亟待服务群体。

34.教师课后服务费是否纳入绩效工资范围计算?

答：不纳入计算。

35.教师课后服务费是否纳“入义务教育阶段教师工资不低于当地公务员工资”范围计算?

答：不纳入计算。

36.课后服务收费标准是多少?

答：城区学校每生每学期交320元，乡镇学校每生每学期交240元，期末据实结算、按实列支、定期公示，多退少不补。

37.课后服务收费性质?

答：属于服务性收费，不属于行政事业性收费。

38.课后服务费怎样管理?怎样开支? 

答：收取资金于3个工作日内上缴到“校财局管”、乡镇教育服务中心或学校专用存款账户。开税务发票按程序报账支付教师。学校要“以收量支”。

39.组织实施课后服务的程序是什么?

答：宣传课后服务政策并报告当地政府→调查有服务需求学生人数→制订课后服务方案→配备课后服务资源→确定服务内容→教师拟订服务计划→ 家长提交课后服务申请→学校审批确定服务对象→学校发放课后服务告知书→ 家长签订安全责任书→家长交课后服务费→协调相关部门保障课后服务→ 学校组织实施课后服务

40.教师“坐班”时间做些什么事?

答：备课、批改作业、教研、学习研讨、学生辅导、提供课后服务等。

41.“双减”政策对学生测试、考试新规定是什么?

答：小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。

42. 对学科类校外培训怎么规定的？

答：线上培训每课时≤30分钟；课程间隔≥10分钟；结束时间不晚于21∶00；禁止占用节假日、休息日、寒暑假；禁止给学生布置作业；禁止传播“拍照搜题”等不良学习方法。

                                       大方县教育科技局        

                                        2022年4月20日